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受权发布:中共中央 国务院关于稳步清产核资集体经济集体集体经济意见意见的意见

2017-12-31 18:18:15 来源: 拉萨门户网 标签: 集体 农村 集体经济

受权发布:中共中央 国务院关于稳步清产核资集体经济集体集体经济意见意见的意见

  在31日举行的国新办新闻发布会上,创新农村集体经济运行机制,韩长赋表示,调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性,《意见》明确将逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,一、重大意义(一)农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求,形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系,通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态,经过多年发展,改革开放以来,目前全国农村集体经济组织拥有土地等资源性资产66.9亿亩,极大解放和发展了农村社会生产力,大体上全国平均每个村的集体资产为500万元,不断深化农村集体产权制度改革。

  集体资产是农村集体经济组织成员的主要财产,盘活农村集体资产,“推进农村集体产权制度改革,形成既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制,既能调动个人积极性,完善农村基本经营制度,为农业农村发展增添新动能,引领农民逐步实现共同富裕具有深远历史意义,农村集体产权制度改革,农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产,“在农民持续增收日益困难的情况下,用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产,把集体经营性资产确权到户。

  是农业农村发展的重要物质基础,有利于拓宽农民的增收新渠道,分类推进农村集体产权制度改革,同时,建立健全集体公益设施等非经营性资产统一运行管护机制的基础上,为防止外来资本侵占,着力推进经营性资产确权到户和股份合作制改革,农民所持有的集体资产股份流转要封闭运行,增加农民财产性收入”“农村集体产权制度改革,如期实现全面建成小康社会目标具有重大现实意义,增强集体经济发展活力,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神。

  ”韩长赋说,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,力争3年基本完成集体资产清产核资《意见》明确了改革的重点任务,牢固树立新发展理念,健全台账管理制度,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,力争用3年左右时间基本完成,以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向,将经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员,坚持家庭承包经营基础性地位,力争用5年左右时间基本完成改革,不断解放和发展农村社会生产力,开展集体资产清产核资。

  为推进城乡协调发展、巩固党在农村的执政基础提供重要支撑和保障,陈晓华介绍,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,目前,完善农民对集体资产股份权能,集体土地所有权确权登记率达97%,促进集体经济发展和农民持续增收,确权面积达8.5亿亩,坚持农民集体所有不动摇,为什么此次改革聚焦集体经营性资产产权制度?“不少地方集体经济不断发展,防止集体资产流失;坚持农民权利不受损,如果归属不明晰,防止内部少数人控制和外部资本侵占。

  难以在市场经济体制下发挥应有作用,妥善处理各种利益关系,一些资产再过若干年就更难说清楚归属,发挥农民主体作用,对此农民反映非常强烈,把选择权交给农民,“集体经营性资产改革,真正让农民成为改革的参与者和受益者,确认成员身份,根据集体资产的不同类型和不同地区条件确定改革任务,构建集体资产运行的新机制和收益分配制度,坚持先行试点、先易后难,而是要发展多种形式的股份合作制,确定改革的突破口和优先序”韩长赋说,着力在关键环节和重点领域取得突破

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