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抓住新机遇 打造新格局--京津冀三地负责人谈协同发展

2018-01-12 19:12:31 来源: 拉萨门户网 标签: 新区 北京 雄安

  日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区,3年来,这一重大战略在北京、天津、河北三地落地生根、开花结果,并取得了积极成效,“靴子”落地,雄安新区将承接哪些非首都功能?它相比深圳和浦东,定位有何不同?新区的设立将如何影响区域发展?对当地居民又有何影响?记者采访多位专家给出解答,蔡奇:年底有望北京四大市级机关率先启动搬迁北京市市长蔡奇表示,北京这些年的变化非常巨大发展也很快,各方面的成就都是有目共睹的,但确实也面临着很多令人揪心的问题,像人口过多、大气污染、房价高涨、交通拥堵,还有垃圾、污水的治理任务也很艰巨,陈璐说,雄安新区主要以平原地区为主,大部分为耕地。

  因此,推动京津冀协同发展,是破解首都发展长期积累的深层次矛盾和问题的治本之策,中央规划建设雄安新区,突出了七个方面的重点任务,首先就是建设绿色智慧新城,而且必须是国际一流的绿色、现代、智慧城市,蔡奇说,推动京津冀协同发展,必须牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,以疏解非首都功能为工作导向,以提升首都核心功能、建设国际一流的和谐宜居之都为目标方向,把疏解与提升有机结合起来,在疏解功能中谋发展,真正意义的低碳新城,国际上也没有。

  “就是供给侧结构性改革,就是调结构、转方式,就是腾笼换鸟,就是提升城市发展质量,就是改善人居环境,就是缓解人口资源环境的突出矛盾,就是更好地履行作为国家首都的职责,“一张白纸好画,这是个机会,不过也很难,3年来,北京制定实施并修订完善了全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁止和限制目录,全市禁限比例达到55%,城六区达到79%,所以,雄安新区一定是高起点、高标准、高品质的,具有全球视野、符合世界标准。

  目前,北京正在全面实施“疏解整治促提升”专项行动”他说,今年将疏解退出500家一般性制造型企业,清理整治“散乱污”企业2570家,具体会承接哪些功能?原北京社科院中国总部经济研究中心研究总监陈智国说,目前来看,应该会承接首都新兴产业的功能、相应的科研教育功能、部分央企的职能性机构、部分行政办公职能。

  北京作为首都,长期以来聚集了大量的资源,人口与资源环境的矛盾相当突出,“大家一想到河北,首先想到的是传统工业,蔡奇说,疏解非首都功能的成效,最终要集中体现在人口的调减上,北京的人口已经接近“天花板”,所以,该区域未来产业肯定是以高端的为主,而不是传统产业,这对整个河北区域大的产业转型方面,是好的带动,可以实现河北区域整体的升级。

  2016年,北京市常住人口增量和中心城区的常住人口实现双下降的历史性拐点,3雄安新区建设对当地居民有哪些影响?提升改善民生带来重大利好陈璐认为,高端服务业、高新产业的进驻,会慢慢吸引高端人才,会集聚一些人在这生活工作,这有利于城市文明的提升以及公众文化素质的提高,目前正在推进的城市副中心建设,安排350项重大工程项目,已有106个项目开工建设,杨开忠说,作为部分国家行政企事业单位的集中承载地,这里会配套优质的教育、医疗文化等公共服务,所以,这对改善和提升地方民生,带来了重大利好。

  李鸿忠:把改革开放先行区摆到第一位根据《京津冀协同发展规划纲要》,天津确定了“一基地三区”的定位:全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革开放先行区,未来,整个生存的方式会发生变化,就业结构会发生变化,这实际上是强调把思想理念解放开放、体制机制改革放到第一位,首要的是加大改革力度,4对周边辐射时能否形成一个新城市群?城市等级体系变得更加完善根据《京津冀协同发展规划纲要》,京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群”

  “在处理与北京、河北关系的时候,强调天津要为北京服务,接受北京辐射,以北京为中心,扮好天津的角色,以重构的理念来推进工作,雄安新区的辐射效应,是否会形成新的城市群?杨开忠认为,真正意义上的、新的城市群不会出现,而是会在便捷发达的交通体系上,形成一个利于通勤的都市圈,他说,今后京津冀地区要实现一体化,不可能完全按照现有的行政管理、社会管理模式来运行,必须有取有舍,进行重构性改革,大力度推进行政手段创新、行政功能改革,破除影响市场一体化的各种壁垒,陈智国认为,不会形成新的城市群。

  一方面发挥科技创新的引擎作用,抓好创新平台建设,积极培育新的发展动能,打造协同创新共同体,因此,河北对周边城市吸引要素的能力和发展条件会发生质的变化,李鸿忠表示,天津武清区和北京通州区、河北廊坊市“通武廊”地区,可以称为小京津冀,可以把一些社会管理、公共服务等方面的一体化改革放在这个地区来试验,成熟了再在整个京津冀地区推广,5区域内医疗等公共服务资源如何调配?新区配套需要发展培育过程作为一项历史性工程,北京城市副中心的定位和配套一直备受关注。

  要在京津冀区域内实现全开放,通州将引进一大批学校、医院等优质资源,“比如关于京津两地汽车牌照的问题,正在研究天津如何先行一步,扩大开放力度,医疗资源方面,到2020年,通州区医疗机构床位总数将达到12000张,实现每千人口6.35张。

  ——坚守“双底线”,作为非首都功能疏解的集中承载地,未来雄安新区的公共服务资源如何配置?陈智国说,雄安新区将会是个很均衡的新城,除了更专业的资源之外,还需要高等的医疗、教育等配套设施,坚持“绿色决定生死”理念,在他看来,两地在发展阶段和安排上,会错位。

  ”李鸿忠说,目前通州已经落地了很多教育和医疗资源,北京的高校和医疗资源很多,服务资源会跟着人口和区域的需求走,雄安新区的教育和医疗等配套会有一个培育的、逐步发展的过程,“我们把改革开放先行区摆在最前面,坚持改革开放先行,引导带动金融、航运、先进制造业发展,6在新区建设过程中如何避免大城市病?发展应与当地承载力相适应人口膨胀、交通拥挤、空气污染,城市发展过程中,伴随经济发展和规模扩大,问题也不断涌现。

  京津冀地区是目前大气污染治理任务最重的地区,又是资源明显超载的地区,其次,彭应登说,近年来,雄安新区周边制定了严厉的区域大气治理措施,这都为其创造了好的条件,但这需要建立长效机制,建立严格的生态补偿机制,他介绍,值得关注的一点是,雄安新区和北京中心区之间,有固安、大兴等区域,这属于生态缓冲区,避免了将来污染的连片发展,这种格局下,污染累积的几率也大大降低。

  他介绍,3年来,天津累计引进京冀项目4800多个,投资5200多亿元,占全市实际利用内资的40%以上,首先发展应与当地的资源环境承载力相适应,要走一种资源节约、环境友好的绿色低碳生态的文明发展道路、走创新驱动发展的道路,3年来,我们坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神,推动各项工作取得了明显进展,在对接京津、服务京津中加快发展自己,另外,大城市病还包括交通等方面,这在最开始的城市规划设计里就要充分考虑好,避免全方位发展,要规划先行,生态环境保护方面,加强与京津污染联防联控联治和生态共建共管共享,加快实施地下水超采治理、京津保生态过渡带建设、白洋淀和衡水湖治理等重大生态工程,2016年全省PM2.5平均浓度比2013年下降了35.2%

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